经济领域改革深化，经济领域改革深化，迈向高质量发展新征程

中央第九巡视组进驻山东后，重点关注经济领域改革深化情况，巡视组通过实地走访和数据分析，发现山东部分地区的产业结构调整存在滞后问题，传统制造业占比过高，新兴产业布局不够均衡，导致区域经济发展动力不足，巡视组认为，应加快推动新旧动能转换，加大对高端装备制造、数字经济等领域的政策支持力度，营商环境优化仍是关键任务，部分地区行政审批流程复杂，企业融资难、用地难问题尚未完全解决，需进一步简化行政审批，完善融资担保体系，巡视组提出，应建立跨部门协同机制，强化对中小微企业的定向扶持，巡视组注意到山东在绿色金融创新方面进展缓慢，未能有效引导资本流向低碳产业，建议设立专项基金，鼓励银行开发绿色信贷产品，同时完善碳排放权交易市场机制，巡视组强调需加强国有企业改革监管，严查国有资产流失和利益输送问题，确保改革成果惠及全民。

生态环境治理升级

针对生态环境治理，巡视组对山东的环保政策执行情况进行了全面核查，大气污染防治仍是重难点，部分地区工业排放标准执行不严，秋冬季雾霾问题频发，巡视组建议推广清洁能源替代计划，严控散煤燃烧，并建立重点企业在线监测系统，实现排放数据实时追踪，水环境治理需加强跨区域协作，黄河流域部分支流水质不达标，需完善流域生态补偿机制，推动上下游联防联控，巡视组提出，应设立专项治理基金，支持农村污水处理设施建设，解决农业面源污染问题，生态修复工程进展不平衡，部分矿山复垦率不足60%，森林覆盖率提升缓慢，巡视组建议制定差异化修复方案，引入社会资本参与生态产业开发，形成“修复+经济”双赢模式，环评审批监管存在漏洞，个别项目未履行环评程序即擅自开工，需强化执法力度，建立“黑名单”制度，对违规企业实施联合惩戒。

民生保障体系完善

巡视组将民生保障作为重点监督领域，发现山东在养老、医疗、教育等领域仍存在短板，养老服务供需矛盾突出，社区养老机构床位紧张，农村地区养老设施覆盖率不足40%，巡视组建议推广“医养结合”模式，鼓励社会资本建设智慧养老院，同时将养老服务纳入医保报销范围，城乡居民医保整合进度滞后，部分市县仍存在报销比例差异，需加快省级统筹步伐，统一药品目录和报销标准，巡视组提出，应建立慢性病长期护理保险制度，减轻老年群体经济负担，教育资源配置不均衡问题亟待解决，城乡学校硬件设施差距大，农村教师流失率超15%，巡视组建议实施“特岗教师”扩招计划，并建立教师轮岗交流制度，推动优质教育资源下沉，就业创业支持力度不足，高校毕业生就业率连续三年低于全国平均水平，需优化职业技能培训体系，开发公益性岗位定向招录困难群体。

科技创新能力提升

针对科技创新，巡视组发现山东在成果转化和研发投入方面存在不足，产学研合作机制不健全，高校科研成果转化率不足30%，企业研发投入强度仅为2.1%，低于全国平均水平，巡视组建议设立省级科技成果转化基金，简化专利授权流程，并建立“揭榜挂帅”制度吸引顶尖人才，区域创新协同发展滞后，青岛、济南、烟台三大城市创新资源分散，未能形成合力，巡视组提出，应组建省级创新联合体，推动跨区域技术共享平台建设，科技金融支持体系薄弱，科技型企业融资渠道单一，风险投资规模较小，巡视组建议试点知识产权证券化，鼓励银行设立科技支行，并完善科技保险产品体系，人才引进政策吸引力不足，高层次人才流失率高达25%，需优化住房、税收等配套措施，建立“一站式”人才服务大厅。

社会治理效能优化

巡视组重点核查了基层社会治理情况，网格化管理存在形式主义倾向，部分地区网格员配备不足，事件处置效率低下，巡视组建议推广“智慧网格”系统，实现问题线上派单、线下处置闭环管理，矛盾纠纷化解机制